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興寧區發科局政務辦事一次性告知(限時辦結)清單標準 政府投資項目審批——項目建議書審批階段

撰寫時間:2018-11-30 16:35     來源:興寧區發科局   
興寧區發科局政務辦事一次性告知(限時辦結)清單標準
政府投資項目審批——項目建議書審批階段
1事項類型公共服務事項
2基本編碼
3實施編碼
4事項名稱主項名稱政府投資項目審批
子項名稱政府投資項目審批——項目建議書審批階段
辦理項名稱項目建議書審批
5權力來源法律授權t 法規授權t規章授權 ¨  規范性文件規定 t
6前置審批前置審批事項名稱同級財政部門出具的政府投資資金出資文件是否可以通過
共享解決
是 ¨
前置審批實施主體興寧區財政局否 ¨
7到現場次數1
8實施主體南寧市興寧區發展改革和科學技術局
9實施主體
性質
法定機關 t授權組織 ¨受委托組織 ¨事業單位 ¨
企業 ¨社會組織 ¨

10承辦機構南寧市興寧區政務服務中心發科局10號窗口
11聯辦機構牽頭單位
配合單位
12辦理地點興寧區廂竹大道63號興寧區政務服務中心
13交通指引南寧市內可乘坐20路,42路,城環1路等公交車可直達或乘坐22路、66路、67路、75路、81路、90路、202路、215路、608路、802路、803路等公交車在廣西花鳥市場站下車步行500米即到。
14辦理時間工作日:上午9:00-12:00、下午14:00-17:00
15是否容缺
受理
是 ¨            否 t
16容缺時限
17容缺補正
方式
郵政寄遞 ¨電子郵件 ¨
傳真 ¨                      其他 ¨            
18申請方式郵政申請 ¨傳真申請 ¨
現場申請 t網上申請 t
19預約辦理可預約 ¨                        不可預約 t
20預約方式電話預約 t微信預約 ¨網上預約 ¨現場預約 ¨ 
預約電話:0771—3302201微信公眾號:網址:地址:
21辦理形式網上辦理 t          現場辦理 t
22咨詢及監督
電話
咨詢電話0771—3302201  0771-3290701
監督電話0771—5586326
23設定依據 、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號) 2、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)第7項; 3、《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》(國辦發〔2007〕64號) 4、《中央預算內直接投資項目管理辦法》(國家發改委令2014年第7號) 5、《國家發展改革委關于印發審批地方政府投資項目有關規定(暫行)的通知》(發改投資〔2005〕1392號) 6、《廣西壯族自治區人民政府關于切實加強自治區本級財政預算管理的通知》(桂政發〔2009〕20號)  
24實施對象申請政府投資建設固定資產投資項目的黨政機關、企業、事業單位、社會團體。
25實施對象性質公民 ¨ 法人 t其他組織 ¨
26行使層級國家級 ¨省級 t市級 t縣級 t鄉級 ¨
27權限劃分原則上,市級發展改革委負責市本級預算內政府投資項目審批;縣(市、區)發展改革委負責同級預算內政府投資項目審批。但國家對政府投資項目審批權限另有規定的,從其規定。 《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》(中辦發〔2007〕11號)、《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發自治區紀委等7部門<關于進一步嚴格控制我區黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的意見>的通知》(桂辦發〔2008〕45號)規定:所有新建、擴建、遷建、購置、裝修改造黨政機關辦公樓項目,市、縣(市、區)黨政機關辦公樓建設項目,由自治區發展改革委核報自治區人民政府審批。 
28行使內容   參照《中央預算內直接投資項目管理辦法》 
29通辦范圍全國通辦 ¨跨自治區通辦 ¨跨市通辦 ¨跨縣通辦 ¨不可通辦 t
30辦結時限法定辦結
時限
20個工作日
現承諾辦結
時限
5個工作日
擬承諾辦結
時限
5個工作日
31實施條件  1、符合國家有關法律法規,符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、土地利用總體規劃和城市總體規劃,符合國家宏觀調控政策,地區布局合理。 2、根據《國家發展改革委關于全國投資項目在線審批監管平臺正式運行的通知》(發改投資〔2017〕197號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西投資項目在線并聯審批監管平臺運行管理暫行辦法的通知》(桂政辦發〔2017〕6號)自2017年2月1日起,除涉及國家秘密的項目外,項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過在線平臺辦理,各級政府有關部門統一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關手續。 3、項目建議書審批 (1)由相應工程咨詢資格的機構編制的項目建議書; (2)自治區本級預算內政府投資項目應出具自治區財政部門對建設資金的審核意見; (3)重大工程、技術復雜的項目應由相應工程咨詢資格的機構出具評估意見或行業主管部門出具的審查意見; (4)公檢法司建設項目還應符合建設部、國家發展改革委(原國家計委)有關人民法院法庭建設標準、人民檢察院辦案用房和專業技術用房建設標準、公安業務用房建設標準、司法業務用房建設標準、監獄建設標準、公安看守建設標準、強制戒毒所建設標準等規定。自2013年7月15日起,嚴禁搭車建設辦公用房等樓堂館所項目。 (5)按照簡化審批程序的要求,已納入國家或自治區建設規劃的項目,可視同已立項項目,可直接進入可行性研究報告階段。 4、申報批復事項所要求備齊的文件和材料將隨國家和自治區發布的新規適時進行補充或調整。
32申請材料序號申請材料名稱申請材料依據材料類型(原件/復印件)是否需要電子材料份數規格必要性及描述來源
渠道
簽名簽章要求是否可以容缺 附件
下載
備注
1申請項目建議書審批的請示文(公文)《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市政府投資項目管理辦法的通知》原件1份A4紙必要申請人
自備
加蓋單位公章附件1
2項目建議書《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕64號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市政府投資項目管理辦法的通知》原件1份A4紙必要申請人自備加蓋單位公章附件2
3項目建設用地證明材料(適用于在現有用地上建設項目)《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令 2016年第44號)、《關于印發廣西壯族自治區固定資產投資項目節能審查辦法的通知》(桂發改環資〔2017〕635號)復印件1份A4紙必要申請人
自備
加蓋單位公章

4建設用地總體平面規劃圖(適用于社會事業類改擴建項目)《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕65號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市政府投資項目管理辦法的通知》復印件1份A4紙必要申請人
自備
加蓋單位公章

5招投標基本情況表《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕69號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市政府投資項目管理辦法的通知》復印件1份A4紙必要申請人自備加蓋單位公章

6資金來源證明材料《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕67號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市政府投資項目管理辦法的通知》復印件1份A4紙必要申請人
自備
加蓋單位公章

33取消證明
材料情形

沒有法律法規規章設定依據的可以通過部門內部調查或信息共享方式、網絡核驗辦理的能夠通過其他材料涵蓋或替代、申請人提供現有證照證明或憑有效證件辦理的能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的部門無權查證、無法開具的自治區政府發文明確取消的






34特殊環節環節名稱
實施依據
辦結時限
35中介服務服務名稱
受理前或
受理后
受理前 ¨受理后 ¨
實施依據
36審查方式
及標準
一、審查方式:書面審查。標準如下:(一)項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算的審查標準 1. 組織編制和報送項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算的項目單位,應當對項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算以及依法應當附具文件的真實性、合法性和完整性負責; 2. 項目建議書應當對項目建設的必要性、擬建地點、擬建規模、投資估算、資金籌措以及經濟效益和社會效益進行初步分析,并附相關文件資料。項目建議書由具備相應資質的工程咨詢機構編制,其格式、內容、深度應當達到有關規定要求。審核是否符合相關發展規劃、產業政策、投資方向及環保標準,且確有必要建設。 3.項目可行性研究報告應當對項目在技術和經濟上的可行性以及社會效益、節能、資源綜合利用、生態環境影響、社會穩定風險等進行全面分析論證,研究落實各項建設和運行保障條件,擬定具體的招標范圍及采用的招標方式,并按照有關規定取得相關行業部門的許可、審查意見。 4.初步設計應當符合國家有關規定和可行性研究報告批復文件的有關要求,明確各單項工程或者單位工程的建設內容、建設規模、建設標準、用地規模、主要材料、設備規格和技術參數等設計方案;并應當根據初步設計編制投資概算,其內容應包括國家規定的項目建設所需的全部費用。 5.項目單位在報送項目申請報告時,應當根據國家法律法規的規定附具前置要件及附件材料(詳見申請材料) 5.以上材料一式1份按順序裝訂成冊,并附電子版。復印件加蓋公章,原件備查。 6.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印,做到字跡清楚、文字規范、文面整潔,不得涂改。文書設定的欄目,應逐項填寫完整、準確;。文件應當使用中文書寫;文件原文為外文的,應當附中文譯文。 7.申請材料中的表格應使用國際標準A4或A3型紙對開正面印制。 8.相關申請表格應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章,沒有單位印章的,應由其單位負責人簽名。(二)證明文件等復印件的審查標準 1.其他各項提交的材料應使用國際標準A4型紙打印、復印或按照A4型紙的規格裝訂。 2.“證明文件”、“身份證復印件”等均為復印件,經申請人簽名確認并注明日期,受理人員應現場核對復印件與原件是否一致。 3.申請個人或單位提供的材料應齊全并符合法定形式。 二、審查方式:委托評估。標準如下:需要評估的,按照有關規定委托具有相應資質的工程咨詢機構進行評估。項目審批機關在委托評估時,應當根據項目具體情況,提出評估重點,明確評估時限。工程咨詢機構與編制項目申請報告的工程咨詢機構為同一單位、存在控股、管理關系或者負責人為同一人的,該工程咨詢機構不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢機構與項目單位存在控股、管理關系或者負責人為同一人的,該工程咨詢機構不得承擔該項目單位的項目評估工作。 三、審查方式:征求意見。標準如下:項目涉及有關行業管理部門或者項目所在地地方政府職責的,項目審批機關應當商請有關行業管理部門或地方人民政府出具書面審查意見。有關行業管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意。對社會公眾普遍關注或對經濟、社會和環境可能產生重大影響的政府投資項目,還應當采取多種方式廣泛征求社會公眾的意見。  

37辦理流程環節步驟辦理人辦理時限辦理內容辦理結果
申請與受理收件譚炳文0工作日  當場收件(不計算在承諾辦結時限內) 接收申報材料,申請材料齊備,符合法定形式當場收件,并出具收件通知書;申請材料不齊備或不符合法定形式,一次性告知申請人補正的全部內容;不屬于興寧區發展改革和科學技術局職權范圍內,作出不予受理決定,并告知向有關單位申請。 出具《收件通知書》或《一次性告知書》或《不予受理通知書》
受理譚炳文0工作日  當場受理(不計算在承諾辦結時限內)申報材料是否齊全且符合法定形式及有關要求,做出是否受理決定,并簽發《受理通知書》或《不予受理通知書》。出具《收件通知書》或《一次性告知書》或《不予受理通知書》
審查與決定審查黎英群3個工作日 在受理項目申請后,組織對申請內容進行審查提出審查意見
決定陳璟東1個工作日 根據審查意見做出批準或不予批準的決定批復或不予批復
制證與送達制證譚炳文1個工作日根據決定結果制定決定文件批準:制作批復文件
送達譚炳文1個工作日(不計算在承諾辦結時限內)通知申請人領取決定文件電話通知申請人
流程圖詳見附件3
38數量限制無數量限制
39收費標準是否收費收費 ¨                    不收費 t
收費標準
收費依據
支付方式網上支付 ¨現金支付 ¨          轉賬支付 ¨
40辦理公示網上公示 t                         現場公示 ¨報紙公示 ¨           其他 ¨              
41年審或年檢年審 ¨ 年檢 ¨不需年審或年檢 t
42辦理進度查詢途徑網上查詢 t          電話查詢 t
查詢網址:廣西一體化網上政務服務平臺(http://wsbs.gxzf.gov.cn/)          查詢電話:0771—3302201
43結果名稱關于XXX項目項目建設書的批復
44結果樣本是否生成電子證照或電子批文是 ¨否 t
詳見附件4
45辦件類型承諾件 t          即辦件 ¨
46運行系統廣西投資項目在線并聯審批平臺、自治區政務服務通用軟件系統
47常見問題及
注意事項
  問題:政府投資項目由發展改革部門審批或集中行政許可部門審批?答:發展改革部門 
48責任事項1.受理階段責任:審批機關發現項目信息不完整,應及時告知項目單位予以補正或糾正;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查階段責任:依據國家宏觀調控政策、法律法規和發展規劃、產業政策、準入標準等對項目申請材料進行審查。 3.決定階段責任:批準建設,法定告知。 4.送達階段責任:法定送達。 5.事后監管階段責任:①行業主管部門負責對本行業政府投資項目的策劃提出、前期準備、工程實施、招標投標、資金使用管理、工程進度、工程質量、竣工驗收、工程決算、資產移交等進行全程監督。②興寧區發展改革部門負責對政府投資項目年度投資計劃的執行情況監督檢查。③興寧區財政部門負責對政府投資項目的資金使用、財務活動進行監督管理。④興寧區建設行政主管部門負責對政府投資項目中建設工程的工程質量、施工安全等進行監督管理。⑤興寧區審計部門依法對政府投資項目預算的執行情況、工程結算及決算情況和效益進行審計監督;對政府投資的重點建設項目有計劃地進行跟蹤審計。⑥興寧區監察部門負責對政府投資項目建設中相關職能部門的履職情況進行監察,并負責查處建設過程中的行政違紀行為。 6.其他法律法規規章文件規定應承擔的責任。 
49追責情形    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1.違規審批; 2.擅自變更政府批準的年度投資計劃; 3.未按規定撥付建設資金; 4.截留、侵占、挪用項目資金; 5.其他嚴重違反本條例和其他有關法律、法規規定的行為。 
50行政復議公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。
51行政訴訟1.公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。 2.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。
52備注


南寧市興寧區人民政府主辦

地址:南寧市廂竹大道63號 南寧市興寧區人民政府   聯系電話 :0771-3290133 (值班室)

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