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興寧區發科局政務辦事一次性告知(限時辦結)清單標準-企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

撰寫時間:2018-11-05 16:23     來源:興寧區發科局   
興寧區發科局政務辦事一次性告知(限時辦結)清單標準
企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準
1事項類型行政許可
2基本編碼
3實施編碼
4事項名稱主項名稱企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準
子項名稱
辦理項名稱
5權力來源法律授權¨ 法規授權t規章授權 ¨  規范性文件規定 ¨
6前置審批前置審批事項名稱是否可以通過
共享解決
是 ¨
前置審批實施主體否 ¨
7到現場次數1
8實施主體南寧市興寧區發展改革和科學技術局
9實施主體
性質
法定機關 t授權組織 ¨受委托組織 ¨事業單位 ¨
企業 ¨社會組織 ¨

10承辦機構南寧市興寧區政務服務中心發科局10號窗口
11聯辦機構牽頭單位
配合單位
12辦理地點興寧區廂竹大道63號興寧區政務服務中心
13交通指引南寧市內可乘坐20路,42路,城環1路等公交車可直達或乘坐22路、66路、67路、75路、81路、90路、202路、215路、608路、802路、803路等公交車在廣西花鳥市場站下車步行500米即到。
14辦理時間工作日:上午9:00-12:00、下午14:00-17:00
15是否容缺
受理
是 ¨            否 t
16容缺時限
17容缺補正
方式
郵政寄遞 ¨電子郵件 ¨
傳真 ¨                      其他 ¨            
18申請方式郵政申請 ¨傳真申請 ¨
現場申請 t網上申請 t
19預約辦理可預約 ¨                        不可預約 t
20預約方式電話預約 t微信預約 ¨網上預約 ¨現場預約 ¨ 
預約電話:0771—3302201微信公眾號:網址:地址:
21辦理形式網上辦理 t          現場辦理 t
22咨詢及監督
電話
咨詢電話0771—3302201  0771-3290701
監督電話0771—5586326
23設定依據  1. 【國務院決定】《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關,核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。 2、2-1.【部門規章】《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委2017年第2號令)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》(以下簡稱《核準目錄》)確定。第七條 依據本辦法第五條第一款規定具有項目核準權限的行政機關統稱項目核準機關?!逗藴誓夸洝匪Q國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會;《核準目錄》規定由省級政府、地方政府核準的項目,其具體項目核準機關由省級政府確定。 3、2-2.【部門規章】《外商投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委2014年第12號令) 4、2-3.【部門規章】《外商投資產業指導目錄(2017年修訂) 5、3-1.【規范性文件】政府核準的投資項目目錄(2017年本) 6、3-2.【規范性文件】政府核準的投資項目目錄(廣西壯族自治區2017年本)  
24實施對象申請投資建設《政府核準的投資項目目錄》內項目的企業、事業單位、社會團體等。
25實施對象性質公民 ¨ 法人 t其他組織 t
26行使層級國家級 t省級 t市級 t縣級 t鄉級 ¨
27權限劃分   按《政府核準的投資項目目錄》(廣西壯族自治區2017年本)公布的事項執行
28行使內容屬南寧市興寧區核準權限的固定資產投資項目核準,由南寧市興寧區政務服務中心發科局窗口核準并出具項目核準批復文件。 
29通辦范圍全國通辦 ¨跨自治區通辦 ¨跨市通辦 ¨跨縣通辦 ¨不可通辦 t
30辦結時限法定辦結
時限
20個工作日
現承諾辦結
時限
5個工作日
擬承諾辦結
時限
5個工作日
31實施條件 根據《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)、《外商投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第12號)規定,企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準需符合下列條件:
第九條 核準機關應當從下列方面對項目進行審查:
  (一)是否危害經濟安全、社會安全、生態安全等國家安全;
  (二)是否符合相關發展建設規劃、技術標準和產業政策;
  (三)是否合理開發并有效利用資源;
  (四)是否對重大公共利益產生不利影響。
  項目涉及有關部門或者項目所在地地方人民政府職責的,核準機關應當書面征求其意見,被征求意見單位應當及時書面回復。
核準機關委托中介服務機構對項目進行評估的,應當明確評估重點;除項目情況復雜的,評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準機關承擔。
另,依據《外商投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第12號),外商投資項目還需審查:1、是否符合《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的規定;2、是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。
第十一條 企業擬變更已核準項目的建設地點,或者擬對建設規模、建設內容等作較大變更的,應當向核準機關提出變更申請。核準機關應當自受理申請之日起20個工作日內,作出是否同意變更的書面決定。
第十二條 項目自核準機關作出予以核準決定或者同意變更決定之日起2年內未開工建設,需要延期開工建設的,企業應當在2年期限屆滿的30個工作日前,向核準機關申請延期開工建設。核準機關應當自受理申請之日起20個工作日內,作出是否同意延期開工建設的決定。開工建設只能延期一次,期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設另有規定的,依照其規定。
32申請材料序號申請材料名稱申請材料依據材料類型(原件/復印件)是否需要電子材料份數規格必要性及描述來源
渠道
簽名簽章要求是否可以容缺 附件
下載
備注
1項目核準辦理的請示文《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第2號)第二十二條原件1份A4紙必要企業自主組織編制加蓋單位公章及法定代表人印鑒附件1
2項目申請報告《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第2號)第十九條原件1份A4紙必要申請人自備加蓋單位公章及法定代表人印鑒附件2
3城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第2號)第二十二條復印件1份A4紙非必要城鄉規劃行政主管部門加蓋“與原件無異”章

4國土資源行政主管部門出具的用地預審意見《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第2號)第二十二條復印件1份A4紙非必要國土資源行政主管部門加蓋“與原件無異”章

5如屬重特大項目,需要環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第3號)第二十二條復印件1份A4紙非必要環境保護行政主管部門加蓋“與原件無異”章

6項目招投標方式核準材料《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第4號)第二十二條原件1份A4紙必要企業自主組織編制加蓋申請人公章

7經審計的最新企業財務報表、資信證明、投資意向書,增資、并購項目的公司董事會決議、工商部門出具的電腦查詢單、公司章程等(適用于外商投資項目)《外商投資項目核準和備案管理辦法》 國家發展改革委令 2014年第12號第十條復印件1份A4紙非必要企業自主組織編制加蓋“與原件無異”章

8以國有資產出資的,需由有關主管部門出具的確認文件(適用于中外合資項目)《外商投資項目核準和備案管理辦法》 國家發展改革委令 2014年第12號第十條復印件1份A4紙非必要企業自主組織編制加蓋“與原件無異”章

9項目社會穩定風險評估意見或項目所在地有關部門出具的不需要開展社會穩定風險評估意見的說明或證明材料(適用于外商投資項目)《外商投資項目核準和備案管理辦法》 國家發展改革委令 2014年第12號第十條復印件1份A4紙非必要企業自主組織編制加蓋“與原件無異”章

10特殊需要的(包括但不限于進口配額許可、出口配額許可)文件材料(包括但不限于國家規定的行業歸口管理文件和進、出口配額許可證),需進口設備的提供進口設備清單(適用于外商投資項目)《外商投資項目核準和備案管理辦法》 國家發展改革委令 2014年第12號第十條復印件1份A4紙非必要審批部門加蓋“與原件無異”章

11項目業主法人證明文件(組織機構代碼證或者社會統一信用代碼證)、法人代表身份證復印件、經辦人身份證復印件及委托書《外商投資項目核準和備案管理辦法》 國家發展改革委令 2014年第12號第十條復印件1份A4紙必要工商部門加蓋“與原件無異”章附件3
33取消證明
材料情形

沒有法律法規規章設定依據的可以通過部門內部調查或信息共享方式、網絡核驗辦理的能夠通過其他材料涵蓋或替代、申請人提供現有證照證明或憑有效證件辦理的能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的部門無權查證、無法開具的自治區政府發文明確取消的






34特殊環節環節名稱委托評估
實施依據
辦結時限30個工作日
環節名稱征求意見
實施依據    《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第2號)第二十六條 項目核準機關在正式受理項目申請報告后,需要評估的,應在4個工作日內按照有關規定委托具有相應資質的工程咨詢機構進行評估。
    工程咨詢機構與編制項目申請報告的工程咨詢機構為同一單位、存在控股、管理關系或者負責人為同一人的,該工程咨詢機構不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢機構與項目單位存在控股、管理關系或者負責人為同一人的,該工程咨詢機構不得承擔該項目單位的項目評估工作。除項目情況復雜的,評估時限不得超過 30 個工作日。接受委托的工程咨詢機構應當在項目核準機關規定的時間內提出評估報告,并對評估結論承擔責任。項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長評估時限,但延長的期限不得超過 60 個工作日。
辦結時限7個工作日
35中介服務服務名稱項目評估
受理前或
受理后
受理前 ¨受理后 t
實施依據《企業投資項目核準和備案管理辦法》( 國家發展改革委令2017年第2號)第二十六條 項目核準機關在正式受理項目申請報告后,需要評估的,應在4個工作日內按照有關規定委托具有相應資質的工程咨詢機構進行評估。
36審查方式
及標準
一、審查方式:書面審查。標準如下: ?。ㄒ唬╉椖可暾垐蟾娴膶彶闃藴省 ?. 組織編制和報送項目申請報告的項目單位,應當對項目申請報告以及依法應當附具文件的真實性、合法性和完整性負責;  2. 項目申請報告應當主要包括以下內容: (一)項目單位情況; (二)擬建項目情況,包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等; (三)項目資源利用情況分析以及對生態環境的影響分析; (四)項目對經濟和社會的影響分析?! ?.項目申請報告通用文本由國務院投資主管部門會同有關部門制定,主要行業的項目申請報告示范文本由相應的項目核準機關參照項目申請報告通用文本制定,明確編制內容、深度要求等?! ?.項目單位在報送項目申請報告時,應當根據國家法律法規的規定附具以下文件: (一)城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目); (二)國土資源(海洋)行政主管部門出具的用地(用海) 預審意見(國土資源主管部門明確可以不進行用地預審的情形除外); (三)法律、行政法規規定需要辦理的其他相關手續?! ?.以上材料一式1份按順序裝訂成冊,并附電子版。復印件加蓋公章,原件備查?! ?.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印,做到字跡清楚、文字規范、文面整潔,不得涂改。文書設定的欄目,應逐項填寫完整、準確;。文件應當使用中文書寫;文件原文為外文的,應當附中文譯文?! ?.申請材料中的表格應使用國際標準A4或A3型紙對開正面印制?! ?.相關申請表格應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章,沒有單位印章的,應由其單位負責人簽名?! 。ǘ┳C明文件等復印件的審查標準  1.其他各項提交的材料應使用國際標準A4型紙打印、復印或按照A4型紙的規格裝訂?! ?.“證明文件”、“身份證復印件”等均為復印件,經申請人簽名確認并注明日期,受理人員應現場核對復印件與原件是否一致?! ?.申請個人或單位提供的材料應齊全并符合法定形式?! 。ㄈI材料的審查標準  1.格式要求:(根據相關規定及實際工作要求具體填寫)  2.材料要求:(根據相關規定及實際工作要求具體填寫)  二、審查方式:委托評估。標準如下:  項目核準機關在正式受理項目申請報告后, 需要評估的,應在4個工作日內按照有關規定委托具有相應資質的工程咨詢機構進行評估。項目核準機關在委托評估時,應當根據項目具體情況,提出評估重點,明確評估時限?! 」こ套稍儥C構與編制項目申請報告的工程咨詢機構為同一單位、存在控股、管理關系或者負責人為同一人的,該工程咨詢機構不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢機構與項目單位存在控股、管理關系或者負責人為同一人的,該工程咨詢機構不得承擔該項目單位的項目評估工作。 除項目情況復雜的,評估時限不得超過 30 個工作日。接受委托的工程咨詢機構應當在項目核準機關規定的時間內提出評 估報告,并對評估結論承擔責任。項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長評估時限,但延長的期限不得超過 60 個工作日。   三、審查方式:征求意見。標準如下:  項目涉及有關行業管理部門或者項目所在地地方政府職責的,項目核準機關應當商請有關行業管理部門或地方人民政府在7個工作日內出具書面審查意見。有關行業管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意?! №椖拷ㄔO可能對公眾利益構成重大影響的,項目核準機關在作出核準決定前,應當采取適當方式征求公眾意見。相關部門對直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環境影響、移民安置、社會穩定風險等事項已經進行實質性審查并出具了相關審批文件的,項目核準機關可不再就相關內容重復征求公眾意見?! τ谔貏e重大的項目,可以實行專家評議制度。除項目情況特別復雜外,專家評議時限原則上不得超過30 個工作日。  
37辦理流程環節步驟辦理人辦理時限辦理內容辦理結果
申請與受理收件譚炳文0工作日  當場收件(不計算在承諾辦結時限內) 接收申報材料,所交材料齊全的,簽發《收件清單表》;所交材料不齊全或不符合法定要求的,簽發《一次性告知書》;所交材料存在可以當場更正的錯誤,申請人可當場更正。 簽發《收件清單表》或《一次性告知書》
受理譚炳文0工作日  當場受理(不計算在承諾辦結時限內)申報材料是否齊全且符合法定形式及有關要求,做出是否受理決定,并簽發《受理通知書》或《不予受理通知書》。簽發《受理通知書》或《不予受理通知書》
審查與決定審查黎英群3工作日 在受理項目申請后,組織對申請內容進行審查提出審查意見
決定陳璟東2工作日根據審查意見作出準予許可或不予許可決定合格:準予許可
不合格:不予許可 
制證與送達制證譚炳文3個工作日(不計算在承諾辦結時限內)根據決定結果制作決定文件或證照批準:制作項目批文;不予批準:制作行政許可事項不予許可決定通知書
送達譚炳文2個工作日(不計算在承諾辦結時限內)通知申請人領取決定文件(限1個工作日,不計算在承諾辦結時限內),或根據申請人預留地址郵政寄送決定文件或證照申請人領取,或郵寄送達申請人。
流程圖詳見附件4
38數量限制無數量顯示
39收費標準是否收費收費 ¨                    不收費 t
收費標準
收費依據
支付方式網上支付 ¨現金支付 ¨          轉賬支付 ¨
40辦理公示網上公示 t                         現場公示 ¨報紙公示 ¨           其他 ¨              
41年審或年檢年審 ¨ 年檢 ¨不需年審或年檢 t
42辦理進度查詢途徑網上查詢 t          電話查詢 t
查詢網址:廣西一體化網上政務服務平臺(http://wsbs.gxzf.gov.cn/)          查詢電話:0771—3302201
43結果名稱《關于XXX項目核準的批復》
44結果樣本是否生成電子證照或電子批文是 ¨否 t
詳見附件5
45辦件類型承諾件 t          即辦件 ¨
46運行系統廣西投資項目在線并聯審批平臺、自治區政務服務通用軟件系統
47常見問題及
注意事項
  1.企業投資項目定義?  答:企業投資項目(以下簡稱項目),是指企業在中國境內投資建設的固定資產投資項目,包括企業使用自己籌措資金的項目,以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目?! ?. 哪些企業投資項目需要核準?  答:《政府核準的投資項目目錄》(廣西壯族自治區2017年本)規定項目實行核準管理。其他項目實行備案管理。 3. 政府核準的投資項目核準機關有哪些?答:自治區行政區域內的項目核準機關,包括自治區人民政府投資主管部門、設區市人民政府投資主管部門、縣(區、市)人民政府投資主管部門。其中,政府投資主管部門包括發展改革部門與工業和信息化部門,企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》(廣西壯族自治區2017年本)內的固定資產投資項目,屬于基本建設的,由發展改革部門核準;屬于更新改造的,由工業和信息化部門核準。 
48責任事項1.受理階段責任:制定并在辦公場所公開服務指南列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需信息內容、辦理流程等;對提交材料不完整的應一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查階段責任:依據國家宏觀調控政策、發展規劃和準入標準等對項目申請材料進行審查,對公共利益造成重大影響的,進行委托評估、征求公眾意見,專家評議。 3.決定階段責任:作出項目核準決定、審核意見或不予核準決定,法定告知(不予核準的書面告知并說明理由)。 4.送達階段責任:制發項目核準決定書,按規定抄送有關部門,信息公開。 5.其他法律法規規章文件規定應承擔的責任。 
49追責情形    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1.超越法定職權予以核準或備案的; 2.對不符合法定條件的項目予以核準的; 3.對符合法定條件的項目不予核準的; 4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的; 5.不在法定期限內作出核準決定的; 6.在項目核準、備案以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的; 7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。 
50行政復議公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。 
51行政訴訟1.公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。 2. 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。 
52備注

 

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