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南寧市興寧區發展改革和科學技術局黨組 關于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度 實施辦法(試行)

撰寫時間:2020-11-30 10:11     來源:興寧區發科局   


 

為認真貫徹民主集中制,進一步健全和完善黨內監督制度,依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關規定,結合我局實際,現就貫徹落實重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項集體決策制度,制定本實施辦法。

一、事項范圍

領導班子集體決策的“三重一大”事項,主要包括:

(一)重大決策

1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要規定和國家重要法律法規,以及上級組織重大決策、重要工作部署的意見和措施;

2、全城區經濟社會發展中長期規劃編制、國民經濟和社會發展年度計劃制定、年度工作計劃制定和調整;

3、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項,包括投資體制改革,行政審批和行政許可事項的調整等;

4、重大工作部署,以及須向上級請示報告的重大事項;

5、黨風廉政建設中的重大問題;

6、內部機構設置、調整等事項;

7、其他有重大影響的工作事項。

(二)崗位分工調整

干部崗位工作分工。

(三)重大項目申報

1、中央補助資金切塊安排的項目;

2、自治區重大項目;

3、南寧市重大項目;

4、其他需要集體研究決定的重要項目安排。

(四)大額度資金使用

年度預算的制定和調整。

二、主要程序

“三重一大”事項,遵循科學、民主、依法、效率原則進行集體決策,主要采取黨組會、局務會等會議形式議定。具體遵循以下程序:

(一)確定議題。領導班子成員提出的決策建議或者經分管領導班子成員審核的個人提出的決策建議,經領導班子主要負責人確認后,進入決策程序。領導班子主要負責人提出的決策建議直接進入決策程序。除遇重大突發事件或緊急情況外,議題的提出,不得隨時動議。

(二)準備材料。會議所需文件、材料由分管領導組織相關工作人員提前準備。要深入調查研究,透徹了解實際情況,分析和尋找各種條件,設計和擬定決策方案。對專業性、技術性較強的事項,應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對與人民群眾利益密切相關的事項,應實行聽證和公示制度,擴大人民群眾參與度。

(三)醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員,有關材料會前送達,并保證其有必要時間了解相關情況。與會人員要認真熟悉材料,醞釀意見,做好發言準備。

(四)充分討論。會議由局黨組書記(局長)主持,議題由分管領導負責人匯報,與會人員就議題發表明確的意見??梢暻闆r,邀請相關工作人員列席會議,并發表意見,為決策提供參考。會議主持人應在充分聽取意見后,最后發表意見。

(五)集體決策。根據不同內容,表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。與會領導班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的領導班子成員可以書面形式表達意見。會議主持人參考表決結果,作出最后決定。決定生效,應符合相關生效要件,上級有明確規定的,從其規定。

(六)形成紀要。根據議題指定專人負責會議記錄,重大問題形成會議紀要,經主持人審核簽發。

(七)執行決策?!叭匾淮蟆笔马椊涱I導班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,由領導班子明確一名班子成員牽頭,實施時要體現效能原則。班子成員對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應無條件執行;同時,可按組織程序向上級黨組織反映意見。班子成員不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由領導班子重新作出決策;如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的,應在事后及時向領導班子或上級主管部門報告,未完成事項如需領導班子重新作出決策的,經再次決策后,按新的決策執行。

三、監督檢查

(一)班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項決策制度的執行情況,并將貫徹本實施辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。

(二)局辦公室按照職責,加強對“三重一大”事項決策執行情況的監督,確保決策落實到位,并及時向領導班子通報溝通監督檢查情況。

(三)根據事項內容指定局辦公室,負責定期對重大決策的執行情況進行跟蹤與反饋,建立重大決策后評價機制,并將有關情況向班子主要負責人和領導班子報告。對“三重一大”事項的決策、執行情況,除依法應保密的外,應定期或不定期在相應范圍內公開。

四、責任追究

(一)對個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的,依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等,按干部管理權限追究有關責任人的責任。

(二)發現集體決策失誤或涉嫌違紀違法的,應在查明情況、分清責任的基礎上,報上級相關部門并接受相應的責任追究。

(三)責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

五、其他

本實施辦法自印發之日起實施。

 

 

 

中共南寧市興寧區發展改革和科學技術局黨組

2017年7月31日

 


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