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關于興寧區電子政務外網延伸至村(社區)采購項目(NNZC2020-C3-0029-GXXN)項目質疑答復函

撰寫時間:2020-12-23 17:29     來源:興寧區發科局   


   質疑人:廣西青橙網絡科技有限公司

 

   廣西青橙網絡科技有限公司:

你公司提交的關于興寧區電子政務外網延伸至村(社區)采購項目(NNZC2020-C3-0029-GXXN)質疑函,我們已于2020年6月15日收悉,針對你公司提出的相關質疑事項,現答復如下:

    質疑事項1:服務需求一覽表“點對點數字電路專線”總“技術參數要求”:★7、采用基于分組復用、靜態尋址方式的PTN傳輸技術進行專線組網,指向特定供應商,具有明顯的傾向性、排他性。

    質疑1答復:根據中華人民共和國招標投標法,為體現公平公正原則,給予各投標人準入資格,將: 服務需求一覽表“點對點數字電路專線”總“技術參數要求”:★7、采用基于分組復用、靜態尋址方式的PTN傳輸技術進行專線組網。修改為:7、提供IPRAN、MSTP、PTN或更先進網絡,要求全程與公網或其他網絡物理隔離的通道,實現業務數據透傳,確保線路通道獨立性和安全性。 

    質疑事項2:技術方案分:“技術參數全部滿足采購文件要求,采用基于分組復用、靜態尋址方式的PTN網絡技術進行組網(提供本地PTN網絡現網網管系統的主拓撲截圖,并加蓋投標人公章)”,以及所有暗示指定選用中國移動PTN組網的評分內容。

    質疑2回復:

1、技術方案分中:一檔(10分):技術參數全部滿足采購文件要求,采用基于時分復用的傳統網絡技術(如:SDH、MSTP),或采用基于分組復用、動態尋址方式的網絡技術(如:IP RAN),或采用無源光網絡技術(如:GPON、EPON)進行組網,可應對采購人突發 的帶寬增長需求,說明組網結構及所用主要網絡設備的,進入一檔。此條已規定使用何種傳輸技術均可以得分。技術方案分中并未限定只有使用PTN技術才可以得分。

 2、PTN技術本質上是一種基于分組的路由架構,能夠提供多業務技術支持。它是一種更加適合IP業務傳送的技術,同時繼承了光傳輸的傳統優勢,包括良好的網絡擴展性,豐富的操作維護(OAM),快速的保護倒換和時鐘傳送能力,高可靠性和安全性,整網管理理念,端到端業務配置與精準的告警管理。PTN兼容SDH、MSTP的保護類型,并提供附加的分組化保護方案,任何運營商均可使用業界主流設備商的PTN設備進行組網。因此, PTN傳輸技術并非某家運營商獨有研發技術,任何運營商均可以根據自身的發展需求開展PTN網絡的建設,因此使用PTN組網不存在指向性與排他性。


3、PTN技術相對IPRAN技術的優越性

PTN支持與SDH類似的保護機制,包括PW層、LSP層、段層、物理層、SNC等多重保護,而IPRAN重點依靠STP、FRR、VRRP等基于三層動態協議的保護技術。當網絡拓撲較為復雜時,PTN的保護倒換收斂時間優于IPRAN,在恢復式業務模式下,IPRAN業務的恢復時間也很難達到電信級要求。

興寧區電子政務外網延伸至村(社區)采購項目是廣西區電子政務的重要組成部分,電子政務外網整體龐大而復雜,需要更穩定與優異的網絡技術作為網絡運行保障。貴司質疑文件中提供的舉例“淺析中國移動PTN和中國聯通IP-RAN網絡建設的區別”一文里也明確提出IP-RAN網絡在進行復雜網絡拓撲組網中的劣勢。

因此,結合本項目專線數量較多,數據承載量較大,保護能力較強,可維護性便捷,時延滿足度高等各項業務需求,為確保電子政務外網業務的穩定性、安全性和可擴容性,采用PTN技術組網更能符合該項目組網需求。

綜上所述,你公司提出的質疑事項不成立,我單位不予采納。

質疑事項3:商務分第3條:為體現投標人的綜合支撐實力及穩定性,投標人或其母公司自2004年起連續10次以上獲得由國資委通報評定的經營業績考核A級的得4分,連續5次以上獲得的得2分,沒有獲得的不得分。(投標人須提供相關證明材料且加蓋公章),本條款以特定行政區域或特定行業的業績、獎項作為加分項。

 質疑3回復:根據中華人民共和國招標投標法,為體現公平公正原則,將商務分:(3)為體現投標人的綜合支撐實力及穩定性,投標人或其母公司自2004年起連續10次以上獲得由國資委通報評定的經營業績考核A級的得4分,連續5次以上獲得的得2分,沒有獲得的不得分。(投標人須提供相關證明材料且加蓋公章)。滿分為4分。修改為:(3)投標人或投標人上級機構自2016年以來,連續兩年獲得納稅A級得2分,具備連續三年獲得納稅A級的,得4分。(證明材料須提供國家稅務總局或信用中國等權威官網查詢截圖)。此條可滿足的企業有: 中國電信股份有限公司廣西分公司,中國移動通信集團廣西有限公司, 廣西廣播電視信息網絡股份有限公司,浙江大華技術股份有限公司等多家納稅財務狀況優良企業。

質疑事項4:商務分第6條:為保證項目實施的質量和水平,投標人或其母公司近3年入選由中國企業評價協會頒發的中國企業社會責任500優十大樣板企業,得2分。(投標人須提供相關證明材料且加蓋公章)。

質疑4回復:

中國企業評價協會是國務院發展研究中心于1991年發起成立,是民政部注冊、唯一具備企業評價資質的國家級社團法人組織。中國企業評價協會在2017年,2018年分別評出了中國企業社會責任500優企業,得到認可的企業不僅數量多,且涵蓋通信、制造、互聯網、軍工、化工等行業。由中國企業社會責任500優企業”再擇優選出的“中國企業社會責任500優十大樣板企業”更能體現企業的整體實力和社會責任感。且本項目并未指定僅能由基礎電信運營商進行投標,符合條件的投標人均可參與投標。符合此加分條款的企業有多家互聯網企業,如:深圳市騰訊計算機系統有限公司,百度公司,京東方科技集團有限公司等。

因此本條款對供應商沒有實行差別待遇或者歧視待遇,符合公平競爭的原則。

綜上所述,你公司提出的質疑事項不成立,我單位不予采納。


以上為本次質疑回復。如貴公司認為本答復不滿意,可以在答復期滿后十五個工作日內書面向本級政府采購監督管理部門投訴。感謝貴公司對本項目采購活動的監督和支持。

 

 

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